Новини

18 грудня 2009 року Міністерство праці та соціальної політики України разом із Українською асоціацією адміністраторів пенсійних фондів провели круглий стіл на тему: «Накопичувальна пенсійна система – дієвий інструмент соціального захисту громадян. Зарубіжний досвід функціонування обов’язкової накопичувальної пенсійної системи». На засіданні були обговорені питання щодо визначення моделі функціонування ІІ рівня пенсійної системи та світового досвіду в цій сфері.

З доповіддю «Концептуальні засади поетапного упровадження накопичувальної системи пенсійного страхування» виступив віце-президент «КІНТО» Федоренко А.В., який запропонував «малобюджетну» модель запуску ІІ рівня пенсійної системи. Основні моменти запропонованої моделі полягають у наступному:

· поетапне охоплення пенсійним страхування обмежених вікових груп застрахованих осіб, починаючи з 39-літніх у перший рік функціонування системи, з подальшим розширенням таких вікових груп за рахунок додавання однієї, двох або більше чергових вікових категорій у залежності від фінансових можливостей держави;

· здійснення сплати страхових внесків за рахунок роботодавця у складі єдиного страхового внеску до солідарної пенсійної системи (7% від ФОП);

· виконання ПФУ функцій централізованого адміністратора, який визначає коло застрахованих осіб, формує сукупний перелік (реєстр) учасників ІІ рівня, здійснює персоніфікацію страхових внесків, забезпечує укладання «колективних» пенсійних контрактів з адміністраторами НПФ, до яких перераховуються пенсійні кошти, контролює повноту та своєчасність сплати страхових внесків;

· надання права застрахованим особам самостійно обирати НПФ для накопичення страхових внесків; для осіб, які не визначилися, НПФ обирає Пенсійний фонд України методом випадкової вибірки;

· надання застрахованій особі права вільного (один раз на рік) переходу до іншого НПФ шляхом подання заяви до ПФУ.

За умови упровадження ІІ рівня пенсійної системи з 2012 року загальна сума страхових внесків за прогнозними розрахунками складе у перший рік 996 млн. грн., з яких близько 400 млн. (40%) може бути одразу спрямовано до державного бюджету через розміщення страхових внесків в ОВДП. Решта коштів може бути розміщена на депозитах в державних банках (до 20%) та в акціях підприємств, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, та перебувають в І – ІІ рівнях лістингу на організаторах торгівлі (до 40%). Таким чином, запропонована модель не спричинить фінансових шоків ані для бюджету Пенсійного фонду України, ані для фондового ринку. До того ж, переважна частина пенсійних активів перебуватиме під гарантією держави.

Спрощена модель упровадження ІІ рівня пенсійної системи в багатьох елементах отримала схвалення учасників засідання та була співзвучна доповіді Грега МакТаггарта – міжнародного експерта з питань пенсійної реформи, в якій зазначалося, що "просто, не означає погано".